Avustusten yleiset periaatteet
Kaikkia avustuksia haetaan sähköisen asioinnin alustalla. Sähköisen asioinnin alustalla asiointi edellyttää vahvaa tunnistautumista.
Avustusperiaatteet
Kolmannen sektorin järjestämää, paikallista kansalaistoimintaa tekevät yhdistykset ja yhteisöt sekä yksittäiset toimijat voivat hakea kunnalta avustuksia. Avustettavan toiminnan tulee tukea lakien sisältöjä ja henkeä sekä olla linjassa Tuusulan kunnan strategian kanssa.
Tuusulan kunnalla on käytössä avustustoiminnan yleiset periaatteet, jotka koskevat kaikkia avustuksia. Avustustoiminnan yleisten periaatteiden tarkoituksena on lisätä avustustoiminnan läpinäkyvyyttä ja varmistaa yhtenäiset toimintatavat kunnan avustusten käsittelyssä.
Lautakunnat toteuttavat avustustoiminnan yleisiä periaatteita omalla tehtäväalueellaan, ja päättävät oman tehtäväalueensa avustusten ja yhteistyösopimusten kriteereistä ja periaatteista.
Avustettava toiminta
Avustettavassa toiminnassa tulee korostua yleishyödyllisyys ja avoimuus. Avustettavan toiminnan tulee tukea asukkaiden hyvinvointia, osallisuutta ja heidän juurtumistaan yhteisöön. Avustusten tulee strategian mukaisesti edistää kunnan viihtyvyyttä ja elinvoimaa. Kunta voi asettaa avustuksen käytölle erityisehtoja.
Avustettavan toiminnan on oltava Suomen lakien ja säädösten sekä hyvän tavan mukaista. Toiminta ei saa olla ristiriidassa kunnan strategian ja yhteisen toimintatavan, eettisten ohjeiden tai yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman kanssa.
Avustuksen saajan hallinnon ja talouden on oltava voimassa olevien lakien ja säännösten mukaisesti järjestetty. Yhteisön kirjanpito sekä muu avustuksen seuranta tulee laatia siten, että avustuksen käyttöä on mahdollista seurata ja luotettavalla tavalla arvioida. Avustuksen saajan tulee omatoimisesti selvittää, onko saatu avustus veronalaista tuloa, ja ilmoittaa tarvittaessa saatu avustus omassa veroilmoituksessaan. Mahdollisessa alihankintatilanteessa avustuksen saaja on vastuussa siitä, että myös alihankkija noudattaa avustusperiaatteita.
Hakukelpoisuus
Avustusta voidaan pääsääntöisesti myöntää hakijalle, jonka kotipaikka ja toiminta ovat Tuusulassa tai toimintaan, joka kohdentuu tuusulalaisiin.
- Hakijan tulee olla oikeushenkilö (y-tunnus) tai täysi-ikäinen (vahva tunnistautuminen).
- Ei-rekisteröityneet yhteisöt, esimerkiksi työryhmät, rinnastetaan yksityishenkilöön (hakijan oltava täysi-ikäinen ja tunnistauduttava vahvasti). Avustusten haku on heille mahdollista sekä yhdistyksille että yksityishenkilöille suunnattujen avustusten osalta.
- Avustuksen saajalla tulee olla realistinen toimintasuunnitelma ja omaa rahoitusta. Omarahoitus voi olla myös talkootyötä.
- Avustuksen kohteena olevaa toimintaa ei tueta muulla kunnan avustuksella. Hakijan saamat tilavuokra-avustukset tai yhteisölainaamon käyttö eivät estä toiminta- tai kerta-avustuksen myöntämistä.
- Tarkoituksenmukainen, yleishyödyllinen sekä toiminnan rahoittamiseksi järjestetty varainhankinta ei vähennä avustuksen määrää.
- Aiemmin saadun avustuksen tulee olla raportoituna ennen uuden avustuksen myöntämistä.
Avustusten hakeminen ja myöntäminen
Toiminta-avustushakemus on jätettävä sähköiseen järjestelmään määräaikaan mennessä. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. Hakemuksen liitteitä voi täydentää hakuajan päätyttyä.
Toiminta-avustus myönnetään vuodeksi kerrallaan. Kunta voi myöntää avustusta samaan tarkoitukseen ainoastaan yhden avustuksen muodossa (poikkeuksena tästä tila-avustukset). Avustusta haettaessa hakijan on ilmoitettava myös muualta kuin Tuusulan kunnalta samaan tarkoitukseen saamansa avustukset.
Avustusten myöntäminen perustuu aina harkintaan. Harkinnassa otetaan huomioon avustettavan toiminnan tarkoitus, laajuus, laatu sekä kokonaisvaikuttavuus. Toiminnan vaikuttavuuden arvioinnissa voidaan hyödyntää tarkemmin määriteltyjä kriteereitä tai pisteyttämistä.
Avustus on käytettävä siihen tarkoitukseen, mihin se on myönnetty. Käyttötarkoituksen muutos aiheuttaa avustuksen takaisinperinnän, mikäli asiasta ei ole etukäteen sovittu kunnan kanssa. Avustuksen saajan on myös informoitava kuntaa välittömästi, mikäli saajan kyvyssä toteuttaa avustuksen kohteena oleva toiminta, osittain tai kokonaan, tapahtuu muutos. Avustuksia ei myönnetä takautuvasti.
Toiminta-avustukset maksetaan heti avustuspäätöksen saatua lainvoiman. Toiminta-avustus voidaan periä takaisin, mikäli aihetta ilmenee (esim. raportointivelvollisuuden laiminlyönti, väärinkäytökset).
Raportointi avustuksen käytöstä tehdään ilmoitettuun määräaikaan mennessä sähköisen asioinnin järjestelmässä.