Rakentamisen luvat

Rakentamislupa

Rakentamislaki toi rakentamiseen yhden lupatyypin, rakentamisluvan. Rakentamisluvassa tutkitaan niin sijoittumisen edellytykset (asemakaavan tai yleiskaavan mukaisuus ja suunnittelutarvealueella rakennuspaikan muodostuminen) kuin toteuttamisenkin edellytykset (varsinaisen rakentamisen tekniset vaatimukset tai toimenpiteen tekniset vaatimukset) yhdessä luparatkaisussa.

Mikäli hakija niin erikseen pyytää, voidaan sijoittamisen edellytykset tutkia erillisellä päätöksellä (rakentamislupa sijoittamisen edellytyksille). Tällöin toteuttamiselle eli varsinaiseen rakentamiseen tarvitaan sitten oma rakentamislupa toteuttamiselle (rakentamislupa toteuttamisen edellytyksille).

Rakentamislupa uudisrakentamisessa

Rakentamislain mukaan rakentamishanke edellyttää rakentamisluvan, jos kohde on

1. asuinrakennus (pysyvä tai loma-asunto) riippumatta rakennuksen koosta
2. kooltaan vähintään 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä oleva rakennus (tilavuus tulee sovellettavaksi, jos asemakaavassa on rakentamisenmäärä ilmoitettu tilavuutena)
3. kooltaan vähintään 50 neliömetriä oleva katos
4. yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä lukuun ottamatta enintään kolme kuukautta paikallaan pidettävää tapahtumarakennetta
5. vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu
6. vähintään 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite
7. energiakaivo
8. erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle.

Uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa myös, jos

• rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin
• rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi tai
• rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta. 

Lupatarve tällaisissa tapauksissa tehdään tapauskohtaisesti, joten arvioinnin pohjaksi tarvitaan rakennussuunnitelmat.

Kunnan Rakennusjärjestyksen 7 §:ssä on esitetty rakentamiskohteet, jotka voidaan suorittaa ilman rakentamislupaa tietyin edellytyksin. Lupatarvetta on avattu myös rakennusjärjestyksen perusteluosassa. Tutustu kunnan rakennusjärjestykseen ja sen perusteluosaan tästä.

Rakentamislupa muutos- tai korjausrakentamisessa

Korjaus- ja muutostöiden osalta lupa on tarpeen, mikäli

• korjaus- ja muutostyö on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen
• kyse on rakennuksen laajentamisesta tai kerrosalaan laskettavan tilan lisäämisestä
• korjaus kohdistuu vähäistä merkittävämmässä määrin toimenpidealueessa todetun terveyshaitan poistamiseen
• toimenpidealueen kantava rakenne on vaurioitunut
• korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden
• korjaamisella on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön.

Korjaus- ja muutostöissä lupa tarvitaan aina, mikäli

• korjataan tai muutetaan kaavan tai lain nojalla suojeltua tai historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tavalla, jolla on merkittävää vaikutusta rakennuksen suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle
• rakennuksen vaippaan tai teknisiin järjestelmiin liittyvällä korjaus- tai muutostyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen tai energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana
• muutetaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti

Korjaus- ja muutostöissä tulee myös lupatarve arvioida hankekohtaisesti ja arviointi perustuu rakennusvalvonnalle esitettävien rakennussuunnitelmien pohjalta.

Rakentamisluvan hakeminen

Hae lupaa haetaan sähköisesti Lupapisteen kautta.

Lupahakemukseen tulee liittää

• hallintaoikeusselvitys, jolla osoitat, että hallinnoit koko rakennuspaikkaa ( alle 3 kk vanha lainhuutotodistus, kauppakirja, vuokrasopimus tms.)
• rakennussuunnittelijan ja pääsuunnittelijan sähköisellä allekirjoituksella varmennetut pääpiirustukset
• pääpiirustustasoinen suunnitelmamalli (rakennuksen ja rakennuspaikan mallit) tai tiedot koneluettavassa muodossa
• muun kuin rakennuksen osalta selvitys rakennuskohteesta ja sen vaikutuksista ympäröivään alueeseen.

Rakennusvalvonta voi edellyttää hakemukseen liitettäväksi hankkeen laatu ja laajuus huomioiden esimerkiksi

• selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista sekä näiden edellyttämästä perustamistavasta ja tarvittavista muista toimenpiteistä
• energiaselvitys
• rakennustuoteluettelo
• selvitys rakennuspaikan terveellisyydestä ja korkeussuhteista
• selvitys rakennuksen kunnosta toimenpidealueen osalta, jos kyseessä on korjaushanke.
• muun lupahakemuksen ratkaisemaksi tarvittavan olennaisen selvitykset

Rakentamislain 109 §:n mukaisesti ennen rakennustöihin ryhtymistä voidaan suorittaa rakentamista ennakoivia toimenpiteitä, mikäli toimenpiteet ennakoivat voimassa olevan kaavan mukaista rakentamista.

Vaikka lupaa ennakoivista toimenpiteistä ei tarvittaisi, tulee tehtävistä toimenpiteistä kuitenkin rakentamislain 109 §:n mukaisesti ilmoittaa rakennusvalvontaan. Rakennusvalvontaviranomainen varmistaa vielä ilmoituksen jälkeen, edellyttävätkö ilmoitetut toimenpiteet kuitenkin maisematyöluvan.

Ennakoivia toimenpiteitä ennen rakennustyön aloittamista

• kaivaminen, louhiminen, puiden kaataminen ja muu näihin verrattava rakentamista valmisteleva toimenpide noudattaen, mitä maisematyöluvasta säädetään
• rakennuksen perustusten paalutustyö
  • rakenne-/pohjarakennesuunnittelija on hyväksytettävä
  • suunnittelijan allekirjoittama paalutussuunnitelma on liitettävä Lupapisteeseen
  • työnjohtaja on hyväksytettävä tarkastusinsinöörillä / valvontatarkastajalla ennen toimenpiteeseen ryhtymistä

Ennakoivien töiden ilmoittaminen tehdään kirjoittamalla viesti sekä Lupapisteessä hankkeen viestikenttään että lupakäsittelijälle sähköpostiin. Paalutustöistä tulee lisäksi olla yhteydessä tarkastusinsinööriin tai valvontatarkastajaan. Ennakoiviin töihin ei saa ryhtyä ennen käsittelijän / tarkastajan kuittausta.

Maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen ja näihin verrattava toimenpide on luvanvaraista

• asemakaava-alueella
• ranta-asemakaava alueella
• yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään
• alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty.

Puiden kaataminen yleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaiseksi osoitetulla alueella ei edellytä luvan hakemista. Tämä kannattaa varmistaa rakennusvalvonnasta ennen toimenpiteeseen ryhtymistä.

Maisematyölupaa ei ole tarpeen hakea, mikäli

• kyse on yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten tai myönnettyyn rakentamislupaan liittyvien töiden suorittamisesta
• kyse on rakentamishanketta valmistelevista toimenpiteistä, jotka liittyvät lainvoimaisen kaavan toteuttamiseen
• toimenpide perustuu liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan.

Maisematyöluvan hakeminen

Lupaa haetaan sähköisesti Lupapisteen kautta

Lupahakemukseen tulee liittää

• hallintaoikeusselvitys, jolla osoitetaan, että hakija hallinnoi koko toimenpiteen alaista kiinteistöä (alle 3 kuukautta vanha lainhuutotodistus, kauppakirja, vuokrasopimus tms.)
• suunnittelijan allekirjoituksella varmentavat toimenpiteestä pääpiirustukset (usein asemapiirros ja maastonmuokkauksessa myös poikkileikkaukset)

Rakennusvalvonta voi edellyttää hakemukseen liitettäväksi myös muita selvityksiä hankkeen laatu ja laajuus huomioiden

Rakennuksen tai sen osan purkamiseen tarvitaan purkamislupa

• asemakaava-alueella
• yleiskaava-alueella, jos se on yleiskaavassa määrätty luvan varaiseksi
• alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi.

Lupaa ei tarvita, mikäli

• kyse on talousrakennus tai tällaiseen verrattava muu vähäinen rakennus, ellei se ole historiallisesti merkittävä tai rakennustaiteellisesti arvokas
• hyväksytty katusuunnitelma tai tiesuunnitelma edellyttävät rakennuksen purkamista.

Lupatarve on hyvä selvittää hyvissä ajoin ennen toimenpiteen suorittamista. Kiinteistön omistajalla on velvoite ilmoittaa purkamistyöstä rakennusvalvonnalle, vaikka lupaa ei tarvittaisikaan. Ilmoituksen kautta rakennus poistuu kunnan rekisteristä ja tieto myös siirtyy valtakunnan rekisteriin (RYHTI).

Purkamisluvan hakeminen:
Lupaa haetaan sähköisesti Lupapisteen kautta

Lupahakemukseen tulee liittää

• hallintaoikeusselvitys, jolla osoitetaan, että hakija hallinnoi koko toimenpiteen alaista kiinteistöä (alle 3 kuukautta vanha lainhuutotodistus, kauppakirja, vuokrasopimus tms.)
• suunnittelijan allekirjoituksella varmennettu asemapiirros

Rakennusvalvonta voi edellyttää hakemukseen liitettäväksi myös muita selvityksiä hankkeen laatu ja laajuus huomioiden

Purkamisilmoitus:
Vaikka lupaa ei rakennuksen tai sen osan purkamiseen tarvittaisi, tulee purkamisesta kuitenkin ilmoittaa rakennusvalvontaan 30 päivää ennen purkamistyöhön ryhtymistä. Rakennusvalvonta voi mainitun ajan kuluessa vaatia perustellusta syystä luvan hakemista.

Purkamisilmoitus tehdään Lupapisteessä purkamislupahakemuksella. Liitteeksi tarvitaan asemapiirros / kartta, johon purettava rakennus on merkitty.

Tarvitset maalämpöjärjestelmän rakentamiseen rakentamisluvan.

Huomioithan hankkeen aikataulutuksessa sen, että rakentamistyön voi aloittaa vasta, kun rakentamislupa on lainvoimainen (7+30 pv päätöksestä). Huomioitavaa on myös, ettei energiakaivojen toteuttaminen ole rakentamislain (RakL 751/2023) 109 §:n mukaista rakennushanketta valmistelevaa työtä. Energiakaivoihin ei voida myöskään soveltaa RakL 78 §:n aloittamisoikeutta.

Maalämpökaivojen, kuten kaikkien porattavien kaivojen, rakentamiseen liittyy ympäristöriski. Huolimattomasti toteutetut kaivojen rakenteet voivat päästää sade- ja valumavedet kaivoon ja siitä pohjaveteen.

Tuusulan rakennusjärjestyksen mukaan maalämpöjärjestelmän rakentaminen pohjavesialueelle ja Päijännetunnelin suoja-alueelle on kielletty ilman vesilain mukaista vesitalouslupaa.

Tarkempia tietoja maalämpöjärjestelmän rakentamisluvasta löydät täältä:

Määritelmä: Parveke on tila, josta on yhteys (ovi) sisätiloihin, mutta josta ei ole kulkua piha-alueelle.

Et tarvitse lupaa parvekkeen lasitukseen. Edellytyksenä on, että lasit ovat kirkkaita ja niiden avautuvuus on vähintään 30 %. 

Et tarvitse rakentamislupaa. Muista kuitenkin noudattaa rakentamislakia sekä sen nojalla annettuja määräyksiä, esimerkiksi palomääräyksiä.

Johtava rakennustarkastaja/lupatarkastaja/LVI-tarkastaja tekevät rakentamis-, purkamis- ja maisematyölupahakemuksista päätöksiä kerran viikossa, keskiviikkoisin.

Lupakäsittelyajan pituuteen vaikuttaa olennaisesti se, onko pääsuunnittelija liittänyt kaikki tarvittavat asiakirjat ja tehnyt mahdollisesti pyytämämme korjaukset. Lupakäsittelyaika vaihtelee noin neljästä viikosta kolmeen kuukauteen riippuen hankkeen koosta ja sisällöstä.

Rakennusvalvontajaosto ratkaisee mahdolliset oikaisuvaatimukset. Jaosto kokoontuu noin kerran kuussa.

Rakentamislupa on voimassa viisi vuotta luvan lainvoimaiseksesi tulosta laskettuna. Rakentamistoimenpide tulee aloittaa kolmen vuoden sisällä luvan lainvoimaisuudesta.

Rakentamislupa sijoittamisen edellytyksille on voimassa kolme vuotta, jonka aikana tulee hakea rakentamislupa toteuttamisen edellytyksille sekä aloittaa luvalla hyväksytty rakentaminen.

Voimme pidentää rakentamisluvan tai hyväksynnän voimassaoloa työn aloittamista varten enintään kahdella vuodella. Voimme pidentää määräaikoja työn loppuunsaattamista varten enintään kolmella vuodella kerrallaan.

Maisematyölupa (muun muassa puiden kaatamista varten) on voimassa viisi vuotta luvan lainvoimaisuudesta. Voimme myöntää luvan suunnitelmallista metsänkäsittelyä varten enintään kymmeneksi vuodeksi.

Purkamislupa on voimassa viisi vuotta luvan lainvoimaisuudesta.

Purkamisilmoitus. Purkaminen tulee suorittaa viiden vuoden kuluessa purkamisilmoituksen jättämisestä.

Puhtaan siirtymän sijoittamislupa on voimassa viisi vuotta luvan lainvoimaiskesi tulosta laskettuna.

Uuden kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentamiseen tai olevan järjestelmän olennaiseen muuttamiseen tarvitset rakentamisluvan vain seuraavilla alueilla:

• pohjavesi- ja vedenottamon suoja-alueilla
• ranta-alueeksi luokitellulla alueella
• Päijännetunnelin suojavyöhykkeellä.

Muilla alueilla toimenpiteeseen ei tarvitse hakea rakentamislupaa. Toteutuksessa tulee kuitenkin noudattaa Valtioneuvoston asetusta talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla.

Käytämme Tuusulassa neliöperusteista taksaa rakentamislain mukaisessa uudisrakentamisessa, ja lupamaksu määräytyy vahvistetun taksan mukaisesti.

Esimerkki: Omakotitalossa on 130 kerrosneliömetriä ja talousrakennuksessa 65 kerrosneliömetriä. Jos talousrakennus edellyttää rakentamislupaa, on lupamaksu tämänhetkisen taksan mukaan noin 3500 euroa. Lupamaksu sisältää myös rakennusten merkitsemis- ja aloituskokousmaksut. Laskutamme lupamaksun lupapäätöksen ratkaisun jälkeen.

Mikäli rakennushanke ei toteudu, eli rakennustöitä ei aloiteta, voit anoa lupamaksujen palautusta rakennusvalvontataksan mukaisesti.

Voit kaataa omakotitontilta tai -rakennuspaikalta puita ilman luvan hakemista seuraavien ehtojen täyttyessä:

• Puita kaadetaan enintään viisi ja tontille jää puita kaadon jälkeen kaavamääräyksen edellyttämä määrä. Jos kaavassa ei ole muuta määrätty, tulee puita olla tontin tai rakennuspaikan rakentamatonta aluetta kohden vähintään 1 kappale/200 neliömetriä.
• Asemakaavassa ei ole puita koskevia suojelumääräyksiä.
• Puut eivät kasva sellaisella tontin/rakennuspaikan osalla, jolla asemakaavan mukaan tulee olla puita.
• Puut eivät ole maisemakuvallisesti merkittäviä, esimerkiksi komeita vanhoja yksittäispuita, puuryhmiä tai vastaavia, joiden häviämisellä olisi ympäristöä olennaisesti köyhdyttävä vaikutus.
• Rajalla kasvavien puiden kaatamiselle on naapurin suostumus.
• Ympäristölleen vaarallisen puun voi kaataa ilman lupaa.
• Puiden kaatamista tulee välttää lintujen pesimäaikana.

Naapuruussuhdelain ( 29/1920 ) 8 § antaa tontin haltijalle oikeuden poistaa omalle alueelleen naapurin puolelta ulottuvat juuret ja oksat, jos niistä on haittaa. Haittaa kokevan osapuolen on ensisijaisesti pyydettävä puun haltijaa poistamaan juuret ja oksat. Vasta siinä tapauksessa, ettei puun haltija kohtuullisessa ajassa toimi pyynnön mukaisesti, on haittaa kokevalla osapuolella oikeus tehdä toimenpide itse. Poistamisoikeus ulottuu vain rajalinjaan saakka, ei sen yli. Naapuruussuhdelakia valvoo poliisi, ja lain alaisuuteen kuuluvat riita-asiat ratkaisee käräjäoikeus. Edellä mainittua lakia koskevat asiat eivät kuulu rakennusvalvonnan toimivaltuuksiin.

Jos suunnittelet puiden kaatamista muulta kuin omakotitontilta tai rakennuspaikalta, ota yhteyttä rakennusvalvontaan. Teemme arvion siitä, tarvitsetko maisematyöluvan. Tarkastelemme kaavatilannetta ja muuta maisemallista vaikutusta. Jopa yhden puun kaataminen saattaa edellyttää maisematyöluvan hakemista.

Alle 50 neliömetrin katos ei edellytä rakentamislupaa. Noudata rakentamisessa kuitenkin kaavamääräyksiä ja mahdollisia rakentamistapaohjeita sekä Tuusulan kunnan rakennusjärjestystä. Jos katos sijoittuu esimerkiksi asemakaavan vastaisesti istutettavalle tontinosalle, tulee sijoittumiselle saada kaavoituksen poikkeamispäätös.

Ennen toteutusta on syytä tiedottaa naapureita.

Olemassa olevan kylmän varaston lämpöeristämiseen et tarvitse lupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Varastoon tulee järjestää ilmanvaihto.

Muistathan, että mikäli on kyseessä taloyhtiö, niin lämpöeristäminen edellyttää aina kuitenkin asunto-osakeyhtiön luvan.

Alle 30 neliömetrin tynnyrisaunan rakentaminen ei edellytä rakentamislupaa, mutta noudata alueen kaavaa (asema- tai yleiskaava) sekä muita rakentamislain määräyksiä. Asemakaava-alueen ulkopuolella rakennus tulee sijoittaa vähintään neljän metrin päähän naapurin rajasta. Asemakaava-alueella tulee noudattaa asemakaavan vaatimuksia etäisyyksistä. Minimietäisyyden tulisi olla kuitenkin vähintään kahdeksan metriä naapurirakennuspaikan rakennuksiin. Savuhormi tulee sijoittaa yli asuinrakennuksen räystään alalaidan, jos sauna sijoittuu alle kahdeksan metrin päähän muusta rakennuksesta.

Ennen toteutusta on syytä tiedottaa naapureita ja sopia sijoittumisesta, jos tynnyrisauna on tulossa kovin lähelle kiinteistön rajaa.

Aurinkopaneelien tai lämpökeräimien asentamiseen pientalon kattolappeelle et tarvitse rakentamislupaa. Jos rakennuksella on kulttuurihistoriallista arvoa tai aurinkopaneelit sijoittuvat julkisivuihin tai maahan tai kyse on aurinkovoimalaitoksesta, hae rakentamislupaa.

Et tarvitse rakentamislupaa julkisivumaalaukseen. Noudata kuitenkin asemakaavamääräyksiä ja alueelle mahdollisesti laadittuja rakentamistapaohjeita ja niissä esitettyjä värejä.

Jos rakennuksella on kulttuurihistoriallista arvoa, hanke tarvitsee rakentamisluvan.

Kun luovut öljylämmityksestä, tulee öljysäiliö tyhjentää, tarkistaa, puhdistaa ja poistaa maasta. Jos poistaminen ei ole mahdollista esimerkiksi säiliön sijainnin vuoksi, tulee säiliön maaperään jättämisestä olla yhteydessä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristövalvontaan. Ympäristövalvonta voi hyväksyä hakemuksesta säiliön jättämisen maaperään. Öljylämmityksen poistumisesta tulee lisäksi olla yhteydessä pelastusviranomaiseen.

Uuden lämmitysjärjestelmän (maalämpö, vesi-ilmalämpöpumppu, ilmalämpöpumppu) osalta tulee selvittää mahdollinen lupatarve rakennusvalvonnasta.